“Tengo la gran satisfacción de anunciar la efectiva puesta en marcha de una medida largamente solicitada por el Colegio de Gestores Administrativos: la cita especializada.”

María Dolores Vilallón

Delegada de Hacienda de Málaga





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De familia jiennense, aunque nacida en Almería, estudió la carrera en Málaga, en la facultad de Económicas y Empresariales. Inspectora de Hacienda desde el año 1991, tras varios años en Cataluña, llegó a Málaga en 1996, a la Inspección, donde ha desempeñado varios puestos. Ha sido Administradora en la ya cerrada Málaga Este, Inspectora Jefe y, desde noviembre de 2022, delegada de la Agencia Estatal de Administración Tributaria en Málaga.

¿Qué balance hace del tiempo que lleva como delegada?

Positivo, merece la pena asumir el reto de un nuevo puesto de trabajo.

Está suponiendo aprender y conocer nuevas áreas con las que no había tenido apenas contacto a lo largo de mis años en la Agencia. Tenemos áreas muy diferentes, y este puesto permite conocerlas todas desde otra perspectiva. Tengo que destacar a los magníficos profesionales que hay en todas esas áreas y que ahora estoy descubriendo con más profundidad. 

¿Cuáles son sus principales retos para mejorar la Agencia?

En el caso de la Delegación de Málaga, el principal reto ahora mismo es conseguir sustituir el personal que nos deja, sea por traslados o jubilaciones, y lograr que se mantenga e incluso aumente la plantilla, de forma acorde con nuestras necesidades. La cobertura de las plantillas en la Delegación y también en las Administraciones es para mí prioritaria.

Confío en que las actuales Ofertas de Empleo Público, tan importantes y cuantiosas con respecto a los años anteriores, nos permitan lograr este propósito. El otro reto es lograr la mejora en la atención al ciudadano que acude a nuestras oficinas.

Tras la pandemia, que supuso controlar mucho la entrada de personas en cualquier espacio público, este año pasado ha sido el que definitivamente ha supuesto una mayor apertura,

permitiéndose que varios colectivos puedan acceder a nuestros edificios sin necesidad de cita. 

La cita permite utilizar nuestros medios, tanto personales como de instalaciones, de la forma más eficiente, y también facilita que el público que acude a las oficinas sea atendido sin demoras, y por el personal especializado en el tema que se va a tratar.

Uno de los problemas o retos específicos de Málaga es la gran cantidad de población extranjera que se ha sentido atraída por nuestra economía, nuestro clima, nuestro modo de vida y a la que hay que atender de forma diversificada, pues tiene problemas propios y diferentes en el ámbito fiscal que hay que atender con personal especializado. Contamos con este personal, pero la idea es mejorar los canales de atención para estos contribuyentes y ampliar la posibilidad de atención no presencial, sobre todo a través de nuestras ADIs, Administraciones Digitales Integrales. 

Dentro del amplio espectro de tareas que desarrollamos en la Agencia Tributaria, la Aduana y el control del tráfico internacional de mercancías es un objetivo fundamental. En Málaga contamos con un Puerto y un Aeropuerto cada vez más importantes a nivel de tráfico, tanto de personas como de mercancías, generando gran actividad económica en nuestra provincia. 

En relación con el objetivo general de control de prevención y represión del contrabando, narcotráfico y blanqueo de capitales, España afronta, como principales amenazas, el tráfico de cocaína por vía marítima desde países de sur y centro América y del Caribe, el tráfico de hachís desde el norte del continente africano y el cultivo de marihuana en territorio nacional. En este marco, la seguridad en las terminales de contenedores representa un aspecto fundamental, y el compromiso de las empresas concesionarias en la prevención de este fenómeno es crucial. A nivel europeo, hay iniciativas en marcha, en las que participa la Agencia Tributaria, para prevenir y luchar contra la corrupción en este tipo de instalaciones.

 

Durante 2024 se va a dar un nuevo impulso al Plan de Seguridad Portuaria en el que Málaga será parte implicada. 

¿Está pudiendo cumplir los objetivos que se marcó al llegar?¿Cuál es el principal escollo de la Agencia?

 

El primer objetivo, que surgió como meta a cumplir prácticamente en los primeros días, ha sido el montaje del nuevo servicio de Información y Asistencia de la Agencia Tributaria, para lo que se están empleando muchos medios materiales y humanos en toda la Agencia y en particular en Málaga. Se está haciendo especial hincapié en la formación de las personas que están prestando este servicio y cada vez, a lo largo de estos meses, se han ido incorporando más servicios a la nueva atención telefónica, que está suponiendo un gran cambio, entendemos que a mejor, en la atención que damos al ciudadano, y que le permite que, cada vez más, se pueda elegir cómo quiere que se le atienda: de forma presencial, por teléfono o bien a través de los distintos servicios de nuestra página web.

Creo que estamos alcanzando lo que nos hemos propuesto en este sentido. Próximas incorporaciones de personal nos van a permitir mejorarlo aún más.

Tenemos que incrementar la difusión de la información sobre los distintos canales de atención que existen, para facilitar el uso de los mismos, canalizando al ciudadano hacia el adecuado en cada momento y en cada procedimiento, y así evitarle demoras o desplazamientos innecesarios. 

¿Qué servicios específicos ofrece la Agencia Tributaria en Málaga para facilitar el cumplimiento de obligaciones fiscales por parte de los contribuyentes?

El objetivo principal de la Agencia, y por tanto en Málaga también, es el cumplimiento voluntario de los contribuyentes. Sería deseable situarse en un 100% de cumplimiento voluntario, y evitaríamos tener que dedicar medios al control de lo declarado por los contribuyentes. En ese caso, podríamos dedicar todos nuestros medios a la Asistencia y la Información. No es la situación actual; lamentablemente, nos vemos obligados a continuar con las labores de control, pero sí que reforzamos de manera continuada los servicios de asistencia, tanto presencial como no presencial. Intentamos informar a través de todos los canales de los que disponemos, y en particular a todo el que se persona en las oficinas, de todas las posibilidades de relacionarse con nosotros. Cada vez más trámites pueden realizarse sin venir a las oficinas, ya sea a través de la página web, como telefónicamente. Eso sí, siempre hay que estar debidamente autenticado para cerciorarnos de que actuamos con el obligado tributario o con quien tiene una representación suficiente.

En Málaga, curiosamente en una provincia que está siendo objetivo de las grandes empresas tecnológicas para instalarse, tenemos un gran diferencial con respecto a otras provincias de personas que disponen de autenticación suficiente para actuar a través de medios no presenciales, sea certificado FNMT o cl@ve. Hemos emprendido específicamente en Málaga una campaña en nuestras oficinas para ir revirtiendo ese gap. 

La mejora de ese indicador seguro que redundará en el incremento del uso de esas vías no presenciales que pretenden facilitar el cumplimiento de obligaciones fiscales de toda la ciudadanía.

¿Qué medidas se están tomando para educar a los contribuyentes sobre sus obligaciones fiscales y facilitar el cumplimiento voluntario?

Estos últimos años, además de los contactos con los Colegios Profesionales, estamos incrementando muchísimo nuestra presencia en Colegios de Educación Primaria, Institutos y Universidad. En estas visitas se intenta transmitir quiénes somos en la Agencia Tributaria, en qué trabajamos, pero también, y eso es lo más importante de cara a la educación fiscal, que en mi opinión debe realizarse en todas las etapas

educativas, cuáles son los valores y objetivos que perseguimos, haciendo constar de manera destacada nuestro papel imprescindible para financiar los servicios públicos. Se lo intentamos hacer ver con ejemplos próximos y directos. 

Es un programa educativo que lleva mucho tiempo implantado, pero que se está potenciando con estas actuaciones en las que nos damos a conocer y exponemos para qué servimos, y damos cuenta de nuestra innegable vocación de servicio público.

También aquí me gustaría destacar el programa de simplificación del lenguaje que se ha impulsado en 2023, y que sigue adelante. Este programa consiste en, de forma paulatina, empezando por los documento más habituales, ir modificándolos con nuevos formatos más sencillos de comprender de un primer vistazo, que destaquen de forma más inmediata el  contenido esencial del documento, sin perder  consistencia jurídica y solvencia.

 

Va a facilitar la relación del ciudadano con la Administración sin ninguna duda. Como próximos hitos en esta materia, los documentos relativos a las actuaciones de control del IRPF, que saldrán a la luz en la próxima campaña del IRPF que se desarrollará en 2024, relativa al ejercicio 2023, estarán adaptados a este nuevo formato.  

En la línea del fomento del cumplimiento voluntario y con el fin de facilitar la corrección de determinadas incidencias detectadas en las declaraciones del IRPF, se pondrá en marcha una campaña de avisos a los contribuyentes informándoles de estas incidencias para que puedan proceder a corregirlas mediante la presentación de una declaración complementaria. 

En el caso concreto del IRPF, teniendo en cuenta las particularidades de los declarantes por este impuesto, se facilitará la navegación en Renta Web para que los contribuyentes que deseen corregir las incidencias detectadas puedan presentar una declaración complementaria de la manera más ágil posible, mediante la confirmación del borrador que se pondrá a su disposición.

¿Cómo está utilizando la Agencia la tecnología y la digitalización para mejorar sus servicios y procesos en Málaga? ¿Hace uso de la IA o aún es un futurible?

Como es sabido, la Agencia Tributaria es pionera en el uso de la informática para su labor de asistencia a los contribuyentes y también en la otra vertiente de nuestro trabajo, la lucha contra el fraude fiscal. Por eso ahora también se incorporan los últimos avances de tecnología, y la inteligencia artificial, especialmente en materia de información y asistencia.

¿Cómo se olvida de sus preocupaciones cuando cierra el despacho?

Con el tiempo he ido aprendiendo a olvidarme más fácilmente de los problemas y preocupaciones del trabajo una vez este finaliza (hay días en los que no finaliza, pero en general es posible desconectar). Para mí es muy relajante caminar, procuro salir casi todos los días, ya sea por el Paseo Marítimo de nuestra ciudad, o bien por el Centro de Málaga, del que soy una enamorada. También soy aficionada a la música. Asistir a conciertos, de estilos variados, de la ópera al flamenco, jazz, pop o rock, me hace olvidarme de todo. No me considero una gran melómana, pero sí soy una buena aficionada. 

Por último, mi válvula de escape más importante son los viajes. Dedico a ello todo lo que puedo, y siempre me parece poco. 

¿En qué medida se trabaja con el Colegio de Gestores Administrativos

Intentamos atender las necesidades de los Colegios Profesionales, y al colectivo que hay detrás, que tan importante es en su labor de colaborador social y de transmisión de nuestras novedades a su clientela. 

En este momento tengo la gran satisfacción de anunciar la efectiva puesta en marcha de una medida largamente solicitada por el Colegio de Gestores Administrativos, así como por el resto de Colegios Profesionales que también tienen entre sus cometidos el ámbito fiscal. 

Se ha publicado en el BOE de 29 de febrero, Resolución de 21 de febrero de 2024, de la Dirección General  de la Agencia Estatal de Administración Tributaria, por la que se aprueban las directrices generales del Plan Anual de Control Tributario y Aduanero de 2024 que durante este año se hará efectivo el compromiso adquirido por la Agencia Tributaria en el marco del Código de Buenas Prácticas de Profesionales Tributarios de mejorar las funcionalidades de la aplicación de cita, estableciendo la cita especializada para los profesionales adheridos al citado Código.  Espero que esta novedad largamente solicitada facilite la tarea de los profesionales.

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